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El “Centre des Liaisons Européennes et Internationales de Sécurité Sociale (Cleiss)” (Centro Europeo e Internacional de Seguridad Social): “ ventanilla única” con 50 años de atención y dedicación a la movilidad internacional y a la Seguridad Social.

Dedicado a la movilidad internacional

Para promover esta movilidad internacional en acelerada expansión, Francia y Europea disponen de un marco internacional normativo que garantiza una adecuada coordinación entre los sistemas nacionales de Seguridad Social de los ciudadanos que se desplazan fuera de las fronteras nacionales.

Dicho marco integra los 2 Reglamentos europeos 1408/71 y 574/72 y los 32 Convenios bilaterales firmados por Francia con la mayoría de sus principales asociados extraeuropeos tales como los países del Mediterráneo, el Magreb, la África francófona, América y Extremo Oriente así como los 2 Decretos de coordinación con Nueva Caledonia y Polinesia francesa.

Estas normas, efectivamente, permiten a las personas que se trasladen por temporadas o que residen fuera del país en el que estén asegurados normalmente :

• una suspensión de las exigencias de residencia o de las condiciones de carencia para el acceso a las prestaciones ;
• la consideración de los diversos derechos y por tanto, entre otros, la totalización de los períodos de actividad realizada en cualquiera de los Estado afectado, al momento de liquidar las pensiones de jubilación o supervivencia;
• la exportación de las pensiones y
• en caso de necesidad, bajo determinadas circunstancias, el mantenimiento de la legislación del país de envió de los trabajadores desplazados en el territorio del otro Estado Miembro.

Tratándose del Espacio Europeo, de Suiza y de los territorios de ultramar afectados, el ámbito es muy amplio: se aplican estas normas a los estudiantes, a los trabajadores activos e inactivos así como a sus beneficiarios al revés de lo que sucede frecuentemente en los Convenios bilaterales que se limiten, en general, a los nacionales de un Estado o del otro Estado que trabajen o que hayan trabajado en uno o en el otro País.

Dedicado a la Seguridad Social

El Cleiss constituye en Francia una Institución clave contribuyendo a la adecuada aplicación de estos instrumentos por cuenta de los Poderes públicos y de la globalidad de las Instituciones de la Seguridad Social, cualquiera que sea la contingencia o el régimen de que se trate. En este concepto:

• aporta su probada competencia al Gobierno francés durante las negociaciones y en la aplicación de los acuerdos internacionales y Reglamentos Europeos en materia de seguridad Social y contribuye para empresas y particulares al fácil acceso a dichas normas empleando los mejores medios posibles ;
• es el órgano competente para autorizar con carácter excepcional o por derogación los desplazamientos de los trabajadores;
• actúa como intermediario entre las Instituciones francesas y las diversas Instituciones extranjeras y entre estas y Particulares y Empresas para facilitar, en el marco de la ayuda administrativa, la resolución de cada dificultad en materia normativa o financiera;
• asuma para el conjunto de estas Instituciones, la recaudación y la liquidación de los créditos y deudas en relación con el reembolso de las prestaciones de asistencia sanitaria entre Estados aportando de esta manera una contribución financiera positiva- entre 150 y 250 millones al año- a los resultados de la Seguridad Social y en la Balanza de pagos de Francia;
• traduce los documentos que las Instituciones e Administraciones afectadas necesitan y en esta materia constituye el primer servicio de traducción francés con un promedio anual de 50.000 paginas traducidas en 26 lenguas;
• produce un informe estadístico anual describiendo los intercambios de los flujos de financiación y los movimientos humanos entre los Estados afectados, en el marco de dicha Coordinación Internacional de la Seguridad Social.

El " Centre des Liaisons Européennes et Internationales de Sécurité Sociale " (Centro de Enlace Europeo e Internacional de Seguridad Social) es un ente público nacional con carácter administrativo, financiado fundamentalmente por los regímenes franceses de Seguridad Social que desempeña un papel original y único en el seno de la Seguridad Social por su vocación internacional. Es el organismo de enlace entre los organismos franceses y las Instituciones de Seguridad Social extranjeras para la aplicación de los Reglamentos Comunitarios y de los Convenios bilaterales y Acuerdos multilaterales de Seguridad Social.

Tres clases de misiones

Misión financiera

El Centro controla y procede al abono de los créditos y débitos correspondientes a los gastos de asistencia sanitaria en favor de los familiares residentes en otro País miembro que el país donde está empleado el trabajador, de los trabajadores en estancia temporaria o en transferencia de residencia o, en fin, de los pensionistas y de sus familiares, y que son objetos de reembolsos por la modalidad de cuotas globales o la de facturas, según lo dispuesto en el acuerdo aplicado.

La recolección acerca de las entidades francesas de Seguridad Social de los datos estadísticos y financieros que se refieren a las transferencias de prestaciones de Francia a los países extranjeros hechas en el ámbito de los Acuerdos Internacionales da lugar a la emisión de un informe estadístico anual. Se utilizan asimismo estos datos estadísticos y financieros para la preparación de la liquidación de las cuentas entre Regímenes frances y extranjeros de Seguridad Social, estando estas liquidaciones de cuentas fijadas en el marco de Comisiones Mixtas bilaterales dirigidas por la autoridad competente de cada uno de los dos países implicados.

Asesoramiento

El Centro asiste a los organismos de Seguridad Social en el trámite de los expedientes. Interviene a petición de los organismos franceses o extranjeros, de los trabajadores asegurados o de sus empleadores. Puede facilitar información sobre los procedimientos previstos por los diferentes acuerdos internacionales e interpretar los textos o circulares dimanantes de las autoridades superiores. Trata los casos de exoneración de aplicación de la legislación de Seguridad Social francesa o del mantenimiento de la aplicación de esta legislación a título excepcional.

El papel transmisor que desempeña el Centro entre los organismos de base y el Ministerio, en el cual su principal interlocutor es la División de los Asuntos Comunitarios e Internacionales en el seno de la Dirección de la Seguridad Social, le confiere una posición oríginal dentro de la estructura de la Seguridad Social francesa.

Gracias a su fondo documentario sobre las legislaciones sociales de los países extranjeros, el Centro informa las Cajas francesas, los empleadores y los trabajadores asegurados sobre la legislación de los países extranjeros que tienen relaciones de Seguridad Social con Francia y particularmente por medio de su Publicación : el Boletín de Enlace y de Información. Por otro lado, informa a las Instituciones extranjeras del contenido de la legislación francesa y de su desarrollo.

Traducción

El Centro es el organismo de traducción de las Cajas de Seguridad Social. Procede, a su ruego, a la traducción en francés de los escritos, actos jurídicos, informes médicos y administrativos necesarios para el trámite de los expedientes