Il sistema francese di protezione sociale è essenzialmente costituito da un insieme di regimi legali che sono:
In questa nota saranno esaminati soltanto il regime generale, il regime disoccupazione e i regimi pensionistici integrativi che coprono tutti i lavoratori subordinati.
Istituito nel 1945, il regime generale aveva vocazione a proteggere l'insieme della popolazione. Tuttavia, questa generalizzazione ha incontrato vive resistenze da parte dei dipendenti di alcuni settori di attività che avevano già il proprio regime e intendevano conservarlo e da parte dei lavoratori autonomi che non desideravano tale integrazione.
Il regime generale riposa su una gerarchia di enti locali, regionali e nazionali, strutturati a seconda della natura del rischio, gestiti pariteticamente e posti sotto la tutela dei Ministeri incaricati della sicurezza sociale. (Ministero del Lavoro, dell'Occupazione e della Salute, Ministero del Bilancio, dei Conti Pubblici, del Pubblico Impiego e della Riforma dello Stato, Ministero della Solidarietà e della Coesione Sociale).
Il regime generale di sicurezza sociale è finanziato principalmente da contributi e contribuzioni la cui base di calcolo sono le retribuzioni. Contributi e contribuzioni rappresentano l'80% del finanziamento del regime generale. I contributi sono calcolati in base a tassi fissati a livello nazionale e sono in parte a carico del datore di lavoro, in parte del lavoratore. La contribuzione sociale generalizzata (CSG) e la contribuzione per il rimborso del debito sociale (CRDS) sono a carico del lavoratore. Il prospetto allegato alla presente nota dà in dettaglio i tassi e i massimali applicabili.
La CSG e la CRDS sono prelevate su redditi di lavoro, redditi sostitutivi, redditi patrimoniali, prodotti d'investimento e dei giochi. Le persone con domicilio fiscale in Francia e a carico, a qualunque titolo, di un regime francese obbligatorio di assicurazione malattia sono soggette, sui redditi di lavoro e sui redditi sostitutivi, alla CSG al tasso del 7,5% e alla CRDS al tasso dello 0,5%.
I titolari di pensione con residenza fiscale in Francia sono soggetti alla CSG al tasso dello 6,6% (tasso ridotto del 3,8%) ed a trattenuta contributiva pari all'1% sulle pensioni integrative, obbligatorie e non obbligatorie.
Tuttavia, le persone iscritte ad un regime obbligatorio di assicurazione malattia che non risiedano fiscalmente in Francia sono soggette ai contributi salariali di assicurazione malattia al tasso applicabile prima del 1° gennaio 1998, ovvero ad un contributo salariale di assicurazione malattia al tasso del 5,5% sui redditi di lavoro.
Per i pensionati non domiciliati fiscalmente in Francia che appartengano ad un regime obbligatorio d'assicurazione malattia, il tasso della ritenuta da applicare alla pensione di sicurezza sociale è fissato al 3,20% e al 4,20% sulle pensioni complementari, obbligatorie e non obbligatorie.
Il regime generale protegge:
Il regime generale è integrato da un regime di assicurazione disoccupazione e da regimi pensionistici integrativi obbligatori.
Quando assume un dipendente, il datore di lavoro deve fare una dichiarazione preventiva all'assunzione presso l'Unione di riscossione dei contributi di sicurezza sociale e degli assegni familiari (URSSAF) dalla quale dipende. Questa dichiarazione consente, fra l'altro, di richiedere sia l'immatricolazione alla Sécurité Sociale francese, se l'interessato non ha un numero d'immatricolazione, sia l'iscrizione all'assicurazione disoccupazione. Per quanto riguarda le pensioni integrative, il lavoratore è iscritto alla cassa pensioni integrative cui aderisce il suo datore di lavoro, a seconda dell'attività dell'impresa o del luogo d'ubicazione dell'impresa.
Nell'ambito delle semplificazioni amministrative, per qualsiasi retribuzione versata dal 1° gennaio in poi, le contribuzioni per l'assicurazione disoccupazione e le AGS (assicurazione di garanzia delle retribuzioni) dovranno essere denunciate e pagate presso l'URSSAF e non più presso il Pôle emploi (adibito sia alla ricerca di impiego che all'erogazione di indennità).
Maggiori informazioni sulla riscossione di contributi, consultare il sito dell'ACOSS.
Il datore di lavoro straniero che non abbia stabilimenti in Francia dipende, per quanto riguarda gli obblighi relativi alle dichiarazioni e ai pagamenti delle contribuzioni e dei contributi di sicurezza sociale, da un unico istituto di riscossione, ovvero
Per le pensioni integrative, l'ente incaricato è il
Maggiori informazioni sulle aziende con sede fuori della Francia.
Per l'iscrizione obbligatoria al regime generale devono essere soddisfatte due condizioni: erogazione di una retribuzione, di qualunque forma essa sia, che dia luogo al versamento di contributi e contribuzioni; esistenza di un legame di subordinazione tra il lavoratore e uno o più datori di lavoro.
Il regime generale è suddiviso in quattro settori:
