El sistema francés de protección social V - Seguro de desempleo

2016

El régimen del Seguro de Desempleo emana de negociaciones entre los interlocutores sociales (organizaciones de patronos y asalariados nacionales e interprofesionales), que se concluyen con la elaboración de un convenio.

A continuación, si dicho convenio respeta la legislación vigente, los poderes públicos lo ratifican para que sea oficialmente aplicable.

El seguro de desempleo se aplica en Francia metropolitana, en los departamentos de ultramar, en San Pedro y Miquelón, San Bartolomé y San Martín, y en Mónaco. No se aplica en Mayotte, que dispone de un régimen específico.

Organización

El Servicio Público de Empleo ha sido organizado con el conjunto de los interlocutores sociales en torno a dos estructuras: la Unión Nacional Interprofesional para el Empleo en la Industria y el Comercio (UNEDIC), administrada por los interlocutores sociales que siguen gestionando el régimen de seguro de desempleo y fijan las modalidades de indemnización, y el organismo " Pôle Emploi" (organismo nacional para la búsqueda de empleo).

El Polo de Empleo tiene por objeto concentrar en un mismo lugar todas las ayudas para encontrar trabajo: recibir, orientar, formar y colocar a los demandantes de empleo y abonarles una renta de sustitución.

Financiación

El régimen del Seguro de Desempleo se financia mediante cotizaciones calculadas sobre la base del salario dentro del límite de 4 veces el límite mensual máximo de la Seguridad Social (12.872 € en 2016).

Desde el 1 de enero de 2011 las URSSAF y las Cajas Generales de la Seguridad Social (CGSS, en los DOM) están encargadas, salvo excepción, de recaudar por cuenta de UNEDIC las contribuciones del seguro de desempleo y las cotizaciones AGS (régimen de garantía de los salarios) que deben abonar los empleadores por concepto de la contratación de sus asalariados.

Campo de aplicación

El régimen se aplica a todos los asalariados de las empresas incluidas en el campo de aplicación territorial del convenio.

Prestaciones

El principio, el importe y la duración de las prestaciones del Seguro de Desempleo dependen de la duración del período de afiliación al régimen y de las cotizaciones pagadas.

Requisitos para la atribución

Para poder ser beneficiario de prestaciones por desempleo (Subsidio de ayuda a la vuelta al trabajo o ARE), se requiere:

Renta de substitución

El subsidio diario del ARE (Ayuda de Vuelta al Empleo) se calcula, en parte, en función del salario diario de referencia (SJR, en francés). Este salario se compone de las remuneraciones sometidas a cotizaciones durante los 12 meses naturales inmediatamente anteriores al último día de trabajo remunerado, dentro del límite de 4 veces el límite máximo de la Seguridad Social (12.872 € por mes). Se calcula de la siguiente forma:

SJR = Salario de referencia / Nº de días de afiliación al régimen (máximo 365 días)

El importe diario del ARE es igual al importe más elevado entre:

Dicho importe no puede ser inferior a 28,67 € ni superior al 75 % del SJR

Inicio y duración de la indemnización

La indemnización se realiza al día siguiente del plazo de espera y del o de los período(-s) de aplazamiento.

La duración de pago del subsidio está fundamentada en el principio "un día trabajado corresponde a un día indemnizado". Es de, como mínimo, 122 días (4 meses) y, como máximo, de 730 días (24 meses) si el trabajador desempleado tiene menos de 50 años de edad, o de 1.095 días (36 meses), si tiene más de 50 años.

Medidas incitativas para la vuelta al trabajo

El Convenio del 14 de mayo de 2014 relativo a la indemnización del paro ha instaurado algunas medidas destinadas a incitar a los desempleados a que retomen un empleo, aunque sea por poco tiempo. Las mismas se aplican desde el 1 de octubre de 2014.

Derechos recargables

Este dispositivo permite a un desempleado indemnizado retomar una o varias actividad/es laboral/es cuya duración total sea superior o igual a 150 horas, sin perder los derechos adquiridos en la fecha de su solicitud inicial de indemnización. De esta manera el desempleado puede acumular los derechos derivados de un corto período de actividad con aquellos que él no hubiera consumido en la fecha de su vuelta al trabajo.

Más información en la página web de UNEDIC

Acumulación salario y seguro de desempleo

Antes del Convenio de mayo de 2014 ya existía esta posibilidad, pero las modalidades han cambiado. En lo sucesivo, la acumulación es posible pero siempre y cuando el total devengado (salario + prestaciones por desempleo) no supere el salario medio bruto percibido antes de la fecha de inscripción como demandante de empleo.

Con respecto a un mes dado, las prestaciones abonadas en caso de acumulación se calculan de la manera siguiente:

Prestaciones abonadas durante el mes = Prestaciones que hubieran sido devengadas sin actividad laboral – el 70 % del salario bruto mensual devengado por la nueva actividad.

Más informaciones en la página web de UNEDIC

Servicio público: http://vosdroits.service-public.fr/particuliers/F1447.xhtml#N1019B