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El sistema francés de protección social IV - Prestaciones familiares

2015

Las Cajas de subsidios familiares abonan prestaciones familiares tanto a los trabajadores por cuenta ajena y asimilados como a los trabajadores autónomos, a excepción de los trabajadores agrarios y de modo general a todas las personas que residen en Francia con sus hijos y que no ejercen una actividad profesional.

El artículo L.512-1 del Código de la Seguridad Social dice: "Toda persona de nacionalidad francesa o de nacionalidad extranjera que reside en Francia y que tiene a su cargo a un hijo o más con residencia en Francia, percibirá las prestaciones familiares por estos hijos...".

Generan derecho a las prestaciones familiares los hijos legítimos, naturales, adoptivos y acogidos, a partir del momento en que están a cargo del beneficiario.

El concepto de hijo a cargo se valora a partir de la situación de hecho, pero con un límite de edad fijado en:

Por último, para compensar la merma de ingresos sufrida por las familias de tres hijos y más cuando el mayor cumple 20 años, se ha instaurado desde julio de 2003 un subsidio a tanto alzado, que se abona durante un año como máximo.

Método de cálculo de las prestaciones familiares: Las prestaciones familiares representan un porcentaje de la base mensual reguladora tomada para el cálculo (BMAF) fijada a 406,21 € desde el 1 de abril de 2014. Este importe se revaloriza el 1 de abril de cada año, conforme a la evolución prevista en media anual de los precios al consumo, tabaco excluido.*

Dentro de las prestaciones familiares pueden distinguirse:

* Desde el 1 de abril de 2014, la BMAF es fijada a 406,21 € (no hubo revalorización el 1 de abril de 2015).

A – PRESTACIONES GENERALES DE MANUTENCION

NB : Una modulación del importe de las prestaciones familiares en función de los recursos de la familia, o de la persona que tiene hijos a su cargo, entró en vigor el 1 de julio de 2015.

1) Subsidios familiares

Las prestaciones familiares se abonan a partir del 2° hijo a cargo que reside en Francia. Se abonan sin condición de actividad. Desde el 1 de julio de 2015, el importe de las prestaciones familiares depende de los recursos de la familia o de la persona que tiene hijos a su cargo (ver cuantías indicadas en anexo).

2) Subsidio a tanto alzado

Esta prestación se abona a las familias que tienen a su cargo a tres hijos o más y que pierden el beneficio de una parte de las prestaciones familiares por el hecho de que un hijo o más cumple 20 años, es decir, el límite de edad para percibir las prestaciones familiares. Para disfrutar de este subsidio, la familia debe ser elegible para los subsidios familiares por tres hijos o más, incluido el que cumple 20 años. El subsidio se abona por el hijo de que se trata durante un año contado a partir del primer día del mes en el que cumple 20 años hasta el mes anterior al de cumplir 21 años.

Su importe mensual corresponde a 20,234 % de la BMAF, o sea, desde el 1 de abril de 2014: 82,19 €. Este importe es, en principio, dividido por 2 o por 4 con arreglo al nivel de los recursos de la familia (año N - 2) cuando estos son superiores a 72 735 € (para una familia con 3 hijos), 78 330 € (para una familia con 4 hijos) + 5 595 € por cada hijo adicional (para una familia con más de 4 hijos). Sin embargo, un “complemento decreciente” puede ser abonado cuando los ingresos percibidos durante el año civil N - 2 superen por poco el límite de ingresos aplicable a la familia.

3) Complemento familiar

Esta prestación se atribuye, en función del nivel de ingresos, a las familias que tienen a su cargo al menos a tres hijos de edades comprendidas entre los 3 y los 21 años. El nivel máximo de ingresos varía en función del número de hijos a cargo y de la composición de la unidad familiar. Para disfrutar de esta prestación en el 2015, los ingresos anuales de la unidad familiar en el año 2013 no debían superar 37.555 € para un matrimonio con tres hijos y una sola fuente de ingresos o 45.941 € si ambos cónyuges trabajan o en el caso de un progenitor sin pareja. Si los recursos superan ligeramente el nivel máximo establecido, se abona un subsidio diferencial.

El importe se establece en :

4) Subsidio de apoyo familiar

Esta prestación, que no está supeditada a un nivel de renta determinado, se abona por cada hijo a cargo con menos de 20 años de edad, huérfano de padre o madre, huérfano absoluto (de padre y madre) o por todo hijo cuya filiación no está determinada legítimamente respecto a uno de sus padres, o por todo hijo cuyo padre o madre se abstiene de cumplir con su obligación de manutención.

Si el hijo ejerce alguna actividad laboral, su remuneración líquida mensual no debe superar 893,25 €.

El importe del subsidio corresponde:

B - PRESTACIONES ECONOMICAS PARA LA PRIMERA INFANCIA

Las prestaciones por manutención y acogimiento relacionadas con la primera infancia están englobadas dentro la prestación por acogimiento del niño de corta edad (denominada Paje).

La prestación por acogimiento del niño de corta edad (Paje) consta de:

1) Prima por nacimiento o adopción

La prima por nacimiento o adopción se abona en función del nivel de ingresos por cada hijo después de su nacimiento o cuando se adopta a un menor de 20 años. Su importe asciende a 927,71 € para la prima por nacimiento y a 1.855,42 € para la prima por adopción y permite sufragar los gastos relacionados con el nacimiento o con la adopción.

Esta prima es abonada a condición de que la madre se someta a un examen médico dentro de las 14 primeras semanas de la gestación. El límite de nivel de renta varía en función del número de hijos nacidos o por nacer. Se incrementa cuando en la pareja, los dos trabajan o cuando se trata de una persona sola. A 1 de enero de 2015, para una pareja con un hijo por nacer, los ingresos netos percibidos en 2013 no deben superar 35.729 € o 45.393 € anuales si los dos trabajan o cuando se trata de una persona sola.

2) Subsidio básico

El subsidio básico prorroga la prima por nacimiento o por adopción. Está supeditado al nivel de ingresos (mismos niveles de renta como para la atribución de la prima por nacimiento) y se abona a partir del nacimiento del hijo y hasta el último día del mes civil anterior al de su tercer cumpleaños. En caso de adopción, el subsidio básico se abonará durante tres años a partir de la llegada del hijo a la unidad familiar y con el requisito de que tenga menos de 20 años de edad.

Se establece a 185,84 € por mes.

3) Prestación compartida por educación del hijo (PreParE) / Complemento por libre elección de actividad (CLCA)* y Complemento opcional por libre elección de actividad (COLCA)

La Prestación compartida por educación del hijo (concedida por los hijos nacidos o adoptados a partir de 2015) y el Complemento por libre elección de actividad (concedido por los hijos nacidos o adoptados antes de 2015), que no están supeditados al nivel de renta, permiten que el padre o la madre suspenda o reduzca su actividad laboral para atender a su hijo. La prestación puede ser abonada como complemento del subsidio básico si la persona interesada reúne los requisitos de nivel de renta para tener derecho a éste o de forma independiente. Se abona a partir del primer hijo y está condicionada por el requisito de actividad previa durante dos años dentro de un período de referencia que varía en función del rango del hijo.

Las familias de tres hijos por lo menos, de los cuales el más pequeño nació o fue adoptado a partir del 1 de julio de 2006, y si uno de los padres deja de trabajar o cesa totalmente su actividad para atender al hijo, pueden optar al COLCA. Este complemento se abona en caso de cese total de la actividad, su cuantía es más alta que la de la PreParE/del CLCA, pero su periodo de abono es más corto.

La persona interesada tiene que demostrar haber ejercido una actividad profesional durante 2 años dentro de los 2 años inmediatamente anteriores al nacimiento del primer hijo, dentro de los 4 años por el segundo hijo, o dentro de los 5 años por el tercer hijo o los hijos sucesivos.

Periodo de abono:

La Prestación compartida por educación del hijo (PreParE) se abona a cada uno de los padres durante 6 meses por el primer hijo, durante 24 meses  por el segundo hijo, y durante 48 meses a partir del tercer hijo.

El Complemento por libre elección de actividad (CLCA) se abona durante 6 meses por el primer hijo. A partir del segundo hijo el subsidio se abona hasta los 3 años de edad del niño. En el supuesto de que los padres hayan optado por el COLCA, se les abona durante un año.

La cuantía mensual de la PreParE/del CLCA asciende a:

La cuantía del COLCA es de 641,53€ (hijos nacidos o adoptados a partir del 1 de abril de 2014).

Para los hijos adoptados el complemento por libre elección de actividad se abona durante un período mínimo de un año, incluso cuando el hijo adoptado tenga más de 3 años. En este caso, el complemento será percibido como máximo hasta los 20 años.

* El Complemento por libre elección de actividad (CLCA) atañe únicamente a los niños nacidos o adoptados antes del 1 de enero de 2015.

4) Complemento por libre elección de la modalidad de cuidado de los hijos

El complemento por libre elección de la modalidad de cuidado de los hijos se abona a la familia o a la persona que emplea directamente a una cuidadora acreditada o a una cuidadora a domicilio de un niño menor de 6 años. Puede ser abonado como complemento del subsidio básico, si la persona interesada reúne los requisitos de nivel de renta para tener derecho a éste, o de forma independiente.

Esta prestación está destinada a financiar, parcialmente, la remuneración de la empleada y varía en función del nivel de ingresos de la unidad familia y de la edad del hijo. Asimismo, se aplica el sistema del "tiers-payant" (pago directo por parte de la Caja) al abono de la totalidad de las cotizaciones sociales por emplear a una cuidadora acreditada y hasta el 50% dentro del límite máximo de cotizaciones (442 € mensuales por un niño menor de 3 años y 221 € mensuales por un niño entre los 3 y los 6 años) por emplear a una cuidadora a domicilio. Este complemento se abona aplicando el tipo máximo hasta los 3 años de edad del niño y luego con tipo reducido, entre los 3 y los 6 años de edad.

C - PRESTACIONES ESPECIALES

1) Subsidio de educación para hijo minusválido

El subsidio de educación para hijo minusválido (AEEH) se asigna sin exigencia de nivel de renta, por cada hijo menor de 20 años, sin consideración de su rango en la familia y afectado por una incapacidad permanente con una tasa correspondiente por lo menos al 80%, o desde el 50% hasta el 80% cuando está ingresado en un centro de educación especial o se beneficia de una asistencia domiciliaria.

El hijo no debe estar interno en un centro especializado integralmente asumido por el seguro de enfermedad, el Estado o la Asistencia Social.

El importe del subsidio es de 32% de la BMAF, o sea, 129,99 € por mes. Los hijos con una tasa de incapacidad del 80% o más pueden tener derecho a un complemento de subsidio cuyo importe varía en función de la necesidad de asistencia o del grado de minusvalía. Para calcular el importe de este complemento, la Comisión de los derechos y de la autonomía de las personas discapacitadas (CDAPH) clasifica al niño dentro de una de las seis categorías existentes, mediante una escala de valoración que toma en cuenta la necesidad de asistencia del niño, el coste de esta asistencia y las consecuencias económicas de la minusvalía y/o por el hecho de que uno de los padres tenga que reducir o cesar su actividad laboral para ocuparse de su hijo y, por último, de que se recurra a una tercera persona remunerada.

Los importes mensuales de estos complementos son los siguientes:

Se puede optar entre el complemento de educación especial y la prestación de compensación de la discapacidad (PCH), que abona el Consejo General y financia las necesidades ligadas con la pérdida de autonomía de las personas discapacitadas. Por otra parte, es posible acumular el complemento AEEH con el tercer elemento de la prestación de compensación de discapacidad destinado a cubrir los gastos suplementarios de adaptación de la vivienda, el vehículo o de transportes.

Más información sobre la PCH en la página web de la Caja nacional de solidaridad para la autonomía.

Mejora para las personas solas: El progenitor sin pareja que cesa o reduce su actividad, o que contrata a una tercera persona remunerada, puede tener derecho a una mejora del complemento de la segunda hasta la sexta categoría (2ª categoría: 52,81 €, 3ª categoría: 73,12 €, 4ª categoría: 231,54 €, 5ª categoría: 296,53 €, 6ª categoría: 434,64 €).

2) Subsidio de comienzo de curso

Este subsidio está supeditado al nivel de renta y se abona por cada hijo en edad escolar (entre los 6 y los 18 años) el 15 de septiembre del año de referencia, y que está estudiando. La cuantía del subsidio varía en función de la edad del menor para acercarse al máximo a los gastos realmente efectuados por la familia.

Se asigna a la unidad familiar o a las personas con un nivel de renta inferior a un límite determinado (y que varía en función de la composición de la familia y del número de hijos a cargo) con hijos entre 6 y 18 años de edad escolarizados. Se abona en un solo pago, a más tardar el 31 de octubre del año. Si el nivel de renta de la unidad familiar es inferior al límite fijado para el reconocimiento, el subsidio se paga por completo. Si el nivel de renta de la unidad familiar es algo superior al límite fijado e inferior a un importe fijado por decreto, se abona entonces un subsidio diferencial.

El importe del subsidio al tipo completo corresponde:

3) Subsidio diario de presencia parental

Desde el 1 de julio de 2006, el subsidio diario de presencia parental ha reemplazado al subsidio de presencia parental. Se trata de una prestación que se atribuye a toda persona que tiene a su cargo a un hijo menor de 20 años afectado por una enfermedad o por una discapacidad grave que requieren de modo indispensable una presencia continua y una atención estricta. Para beneficiarse de esta prestación el interesado debe interrumpir puntualmente su actividad y obtener una excedencia por presencia parental. El certificado del médico de cabecera que estipule el estado del hijo debe ser controlado por la caja del seguro de enfermedad de que dependa el asegurado.

La cuantía del subsidio asciende a 43,18 € si el beneficiario vive con su pareja y a 51,30 € si no tiene pareja.

El beneficiario contará con un crédito de 310 días de excedencia indemnizada que serán pagados con base diaria y deberá disfrutar sobre tres años en función de las necesidades de acompañamiento del hijo.

Si los recursos de la familia son inferiores a cierto nivel, podrá ser abonado un complemento por gastos en base a la presentación de los comprobantes, cuando la discapacidad o la enfermedad conlleven gastos por un importe igual o superior a 110,45 € al mes.

4) Subsidio familiar de vivienda

Este subsidio constituye una prestación familiar destinada a cubrir, parcialmente, los gastos de vivienda de las familias. El derecho a este subsidio está subordinado a determinadas condiciones relativas a las características de la vivienda (superficie, salubridad), el importe del alquiler y los recursos de la familia.

5) Ayuda para mudanza

La ayuda para mudanza está supeditada al nivel de recursos y se atribuye a las familias que, teniendo a su cargo a 3 hijos o más, tienen derecho para su nueva vivienda al subsidio familiar de vivienda. El importe de la ayuda corresponde a los gastos efectivos de la mudanza dentro de un límite fijado en el 240% de la base mensual de cálculo de las prestaciones familiares para las familias que tienen 3 hijos a su cargo, con un incremento del 20% por cada hijo sucesivo. Asciende al máximo a 974,90 € por 3 hijos, más 81,24 € por cada hijo sucesivo.

Cabe señalar que, desde el 1 de enero de 1997, las prestaciones familiares, a excepción del subsidio de educación especial mejora incluida y la ayuda para mudanza, son objeto de una retención del 0,5 % en concepto de Contribución para el Reembolso de la Deuda Social (CRDS). Son las Cajas encargadas de abonar las prestaciones familiares las que descuentan directamente el importe de esta contribución. Los importes arriba referenciados figuran sin aplicación de la CRDS.

Más información en la página web de CAF.