El sistema francés de protección social IV - Prestaciones familiares

2016

La rama Familia de la seguridad social está organizada en una red de 103 cajas departamentales y una caja nacional.

Las Cajas de subsidios familiares (CAF) abonan prestaciones familiares:

  • a los trabajadores por cuenta ajena y asimilados de todas las profesiones,
  • a los trabajadores autónomos, a excepción de los trabajadores agrarios,
  • a todas las personas que residen en Francia con sus hijos y que no ejercen una actividad profesional.

El artículo L.512-1 del Código de la Seguridad Social dice: "Toda persona de nacionalidad francesa o de nacionalidad extranjera que reside en Francia y que tiene a su cargo a un hijo o más con residencia en Francia, percibirá las prestaciones familiares por estos hijos...".

Tienen derecho a las prestaciones familiares las personas que asumen la carga efectiva y permanente (alimentación, alojamiento y vestido) de hijos legítimos, naturales, adoptivos o recogidos, cuya edad está limitada a:

  • 20 años (como regla general) para todos los hijos que no ejercen ninguna actividad o con una remuneración líquida mensual inferior a 898,83 €.
  • 21 años para el pago de los subsidios de vivienda y el complemento familiar.

Por último, para compensar la merma de ingresos sufrida por las familias de 3 hijos y más cuando el mayor cumple 20 años, se paga un subsidio a tanto alzado, que se abona durante un año como máximo.

Método de cálculo de las prestaciones familiares:Las prestaciones familiares representan un porcentaje de la base mensual reguladora tomada para el cálculo (BMAF) fijada a 406,21 € desde el 1 de julio de 2015. Este importe se revaloriza el 1 de abril de cada año, conforme a la evolución prevista en media anual de los precios al consumo, tabaco excluido.*

Dentro de las prestaciones familiares pueden distinguirse:

  • Las prestaciones generales de manutención,
  • Las prestaciones de manutención y de acogimiento por hijos de cortad edad, agrupadas en la prestación de acogimiento del niño (PAJE),
  • Las prestaciones especiales.

* Desde el 1 de abril de 2014, la BMAF es fijada a 406,21 € (no hubo revalorización el 1 de abril de 2015).

A – Prestaciones generales de manutención

1) Subsidios familiares

Las prestaciones familiares se abonan a partir del 2° hijo a cargo que reside en Francia. Se abonan sin condición de actividad. Desde el 1 de julio de 2015, el importe de las prestaciones familiares se modula en función de los recursos de la familia o de la persona que tiene hijos a su cargo (ver cuantías indicadas en anexo).

2) Subsidio a tanto alzado

Esta prestación se abona a las familias que tienen a su cargo al menos a tres hijos y que pierden el beneficio de una parte de las prestaciones familiares cuando uno de los hijos cumple 20 años (es decir, el límite de edad para percibir las prestaciones familiares), y no percibe ningún ingreso profesional superior a 898,83 € al mes.

Para disfrutar de este subsidio, la familia debe ser elegible para los subsidios familiares por 3 hijos o más, incluido el que cumple 20 años. El subsidio se abona por el hijo de que se trata durante un año contado a partir del primer día del mes en el que cumple 20 años hasta el mes anterior al de cumplir 21 años.

Su importe es de 82,19 € a fecha de 1 de enero de 2016. Igual que el de las prestaciones familiares, en principio, se divide por 2 o por 4 en función de los ingresos de la unidad familiar (año N - 2). Sin embargo, un "complemento decreciente" puede ser abonado cuando los ingresos percibidos durante el año civil N - 2 superen por poco el límite de ingresos aplicable a la unidad familiar.

3) Complemento familiar

Esta prestación se atribuye, en función del nivel de ingresos, a las familias que tienen a su cargo al menos a 3 hijos de edades comprendidas entre los 3 y los 21 años. El límite máximo de ingresos varía en función del número de hijos a cargo y de la composición de la unidad familiar. Para disfrutar de esta prestación en 2016, los ingresos anuales de la unidad familiar en el año 2014 no debían superar:

  • 37.705 € para un matrimonio con 3 hijos y una sola fuente de ingresos o
  • 46.125 € si ambos cónyuges trabajan o en el caso de un progenitor sin pareja. Si los recursos superan ligeramente el límite máximo establecido, se abona un subsidio diferencial.

El importe del complemento familiar se establece en:

  • 168,35 € (cuantía básica tras deducción de la CRDS*)
  • 202,05 € (cuantía incrementada, tras deducción de la CRDS*, abonada a las familias cuyos ingresos no superan un determinado límite máximo).

4) Subsidio de apoyo familiar

Esta prestación, que no está supeditada a un nivel de renta determinado, se abona por cada hijo a cargo con menos de 20 años de edad, huérfano de padre y/o madre, o por todo hijo cuya filiación no está determinada legítimamente respecto a uno o ambos padres, o por todo hijo cuyo padre o madre, o ambos, se abstiene de cumplir con su obligación de manutención. Si el hijo ejerce alguna actividad laboral, su remuneración líquida mensual no debe superar 898,83 €.

El importe del subsidio corresponde a:

  • 133,38 € (tras deducción de la CRDS*), cuando el niño es huérfano de padre y madre, o en una situación asimilada;
  • 100,08 € (tras deducción de la CRDS*) cuando el niño es huérfano de padre o madre, o en una situación asimilada.

B - Prestaciones de nacimiento y acogida para la primera infancia

Estas últimas están agrupadas en la prestación por acogimiento del niño de corta edad (denominada Paje).

La prestación por acogimiento del niño de corta edad (Paje) consta de:

  • Una prima abonada en el momento del nacimiento o de la adopción, cuyo pago está supeditado a un nivel de renta determinado ;
  • Un subsidio básico mensual abonado, en función del nivel de renta, desde el nacimiento hasta los 3 años de edad del menor o en el momento de la adopción ;
  • Una prestación compartida por educación del hijo (PreParE) por un nacimiento o una adopción posterior al 1 de enero de 2015 o un complemento por libre elección de actividad (Clca) por un nacimiento o una adopción anterior al 1 de enero de 2015, cuyo pago está supeditado a un período mínimo de cotización ;
  • Un complemento por libre elección de la modalidad de cuidado de los hijos cuyo importe depende del nivel de renta de la familia.

1) Prima por nacimiento o adopción

La prima por nacimiento o adopción se abona en función del nivel de ingresos por cada nacimiento o adopción de un niño menor de 20 años. Su importe asciende a 923,08 € (tras deducción de la CRDS*) para la prima por nacimiento y a 1.846,15 € para la prima por adopción y permite sufragar los gastos relacionados con el nacimiento o con la adopción.

Esta prima es abonada a condición de que la madre se someta a un examen médico dentro de las 14 primeras semanas de la gestación. El límite de nivel de renta varía en función del número de hijos nacidos o por nacer. Se incrementa cuando en la pareja, los dos trabajan o cuando se trata de una persona sola. A 1 de enero de 2016, para una pareja con un hijo por nacer y una sola fuente de ingresos, los ingresos netos percibidos en 2014 no deben superar 35.872 € al año, o 45.575 € al año si ambos trabajan o cuando se trata de una persona sola.

2) Subsidio básico

El subsidio básico prorroga la prima por nacimiento o por adopción. Está supeditado al nivel de ingresos (mismos niveles de renta como para la atribución de la prima por nacimiento) y se abona a partir del nacimiento del hijo y hasta el último día del mes civil anterior al de su tercer cumpleaños. En caso de adopción, el subsidio básico se abonará durante tres años a partir de la llegada del hijo a la unidad familiar y con el requisito de que tenga menos de 20 años de edad.

Desde el 1 de abril de 2015, en función de los recursos, el subsidio básico  es de 184,62 € a tasa plena y de 92,31 € a tasa parcial.

3) Prestación compartida por educación del hijo (PreParE) / Complemento por libre elección de actividad (CLCA)* y Complemento opcional por libre elección de actividad (COLCA)

La Prestación compartida por educación del hijo (concedida por los hijos nacidos o adoptados a partir de 2015) y el Complemento por libre elección de actividad (concedido por los hijos nacidos o adoptados antes de 2015), que no están supeditados al nivel de renta, permiten que el padre o la madre suspenda o reduzca su actividad profesional para atender a su hijo. Estas dos prestaciones pueden ser abonadas como complemento del subsidio básico si la persona interesada reúne los requisitos de nivel de renta para tener derecho a éste o de forma independiente. Se abonan a partir del primer hijo y están sujetas a una condición de actividad que haya originado la validación de 8 trimestres de seguro de vejez en un período de referencia de 2 a 5 años en función del rango del hijo.

Las familias de 3 hijos por lo menos, de los cuales el más pequeño nació o fue adoptado antes del 1 de enero de 2015, y si uno de los padres deja su actividad profesional totalmente para atender al hijo, pueden solicitar el Complemento opcional de libre elección de actividad (COLCA). El COLCA se abona en caso de cese total de la actividad, su cuantía es más alta que la de la PreParE/el CLCA, pero su período de abono es más corto.

Período de abono:

La Prestación compartida por educación del hijo (PreParE) se abona a cada uno de los padres durante 6 meses por el primer hijo, durante 24 meses  por el segundo hijo, y durante 48 meses a partir del tercer hijo.

El Complemento por libre elección de actividad (CLCA) se abona durante 6 meses por el primer hijo. A partir del segundo hijo el subsidio se abona hasta los 3 años de edad del niño.

El COLCA se abona durante un año.

La cuantía mensual de la PreParE/del CLCA asciende a:

  • 390,52€ aplicando la tasa plena (en caso de cese total de actividad laboral);
  • 252,46€ aplicando la tasa parcial cuando la actividad laboral corresponde como máximo al 50 % de la jornada legal de trabajo;
  • 145,63€ aplicando la tasa parcial cuando la actividad laboral se ejerce entre un 50 % y un 80 % como máximo.

La cuantía del COLCA es de 638,34€ (hijos nacidos o adoptados a partir del 1 de abril de 2014).

Para los hijos adoptados, el complemento por libre elección de actividad se abona durante un período mínimo de un año, incluso cuando el hijo adoptado tenga más de 3 años. En este caso, el complemento será percibido como máximo hasta los 20 años.

* El Complemento por libre elección de actividad (CLCA) atañe únicamente a los niños nacidos o adoptados antes del 1 de enero de 2015.

4) Complemento por libre elección de la modalidad de cuidado de los hijos (CMG)

Este complemento se abona a la familia o a la persona que emplea directamente a una cuidadora acreditada o a una cuidadora a domicilio de un niño menor de 6 años. Puede ser abonado como complemento del subsidio básico, si la persona interesada reúne los requisitos de nivel de renta para tener derecho a éste, o de forma independiente.

Esta prestación incluye:

  • la financiación parcial (como máximo el 85 %) del coste de cuidado del niño, que varía en función de su edad y de los ingresos de la unidad familiar.
  • la financiación total o parcial de las cotizaciones sociales:
    • el 100 % si se emplea a una cuidadora acreditada,
    • el 50% dentro del límite máximo de cotizaciones (447 € mensuales por un niño menor de 3 años y 224 € mensuales por un niño entre los 3 y los 6 años) por emplear a una cuidadora a domicilio. Este complemento se abona aplicando la tasa plena hasta los 3 años de edad del niño y luego con tipo reducido, entre los 3 y los 6 años de edad.

C - Prestaciones especiales

1) Subsidio de educación para hijo minusválido (AEEH)

El subsidio de educación para hijo minusválido se asigna sin exigencia de nivel de renta, por todo hijo menor de 20 años, cual sea su rango en la familia y afectado por una incapacidad permanente con una tasa correspondiente por lo menos al 80%, o desde el 50% hasta el 80% cuando está ingresado en un centro de educación especial o se beneficia de una asistencia domiciliaria.

El hijo no debe ser interno en un centro especializado integralmente asumido por el seguro de enfermedad, el Estado o la Asistencia Social.

El importe del subsidio es de 129,99 € por mes. Los hijos con una tasa de incapacidad del 80% o más pueden tener derecho a un complemento de subsidio cuyo importe varía en función de la necesidad de asistencia o del grado de minusvalía. Para calcular el importe de este complemento, la Comisión de los derechos y de la autonomía de las personas discapacitadas (CDAPH) clasifica al niño dentro de una de las seis categorías existentes, mediante una escala de valoración que toma en cuenta la necesidad de asistencia del niño, el coste de esta asistencia y las consecuencias económicas de la minusvalía y/o por el hecho de que uno de los padres tenga que reducir o cesar su actividad laboral para ocuparse de su hijo y, por último, de que se recurra a una tercera persona remunerada.

Los importes mensuales de estos complementos son los siguientes:

  • primera categoría: 97,49 €
  • segunda categoría: 264,04 €
  • tercera categoría: 373,71 €
  • cuarta categoría: 579,13 €
  • quinta categoría: 740,16 €
  • sexta y última categoría: importe de la mejora por ayuda de tercera persona, o sea, 1.103,08 €.

Se puede optar entre el complemento de subsidio de educación para hijo minusválido y la prestación de compensación de la discapacidad (PCH), abonada por  el Consejo General y que financia las necesidades ligadas con la pérdida de autonomía de las personas discapacitadas. Por otra parte, el complemento AEEH se puede combinar con el tercer elemento de la prestación de compensación de discapacidad destinado a cubrir los gastos suplementarios de adaptación de la vivienda, del vehículo o de los transportes.

El progenitor sin pareja que cesa o reduce su actividad, o que contrata a una tercera persona remunerada, puede tener derecho a una mejora del complemento de la segunda hasta la sexta categoría (2ª categoría: 52,81 €, 3ª categoría: 73,12 €, 4ª categoría: 231,54 €, 5ª categoría: 296,53 €, 6ª categoría: 434,64 €).

2) Subsidio de comienzo de curso

Este subsidio está supeditado al nivel de renta y se abona por cada hijo escolarizado (entre los 6 y los 18 años). La cuantía del subsidio varía en función de la edad del menor para acercarse al máximo a los gastos realmente asumidos por la familia.

Se asigna dicho subsidio a la unidad familiar o a las personas con un nivel de renta inferior a un límite determinado (y que varía en función de la composición de la familia y del número de hijos a cargo). Se lo abona en un solo pago en el mes de agosto. Si el nivel de renta de la unidad familiar es inferior al límite fijado para el reconocimiento, el subsidio se paga por completo. Si el nivel de renta de la unidad familiar es algo superior al límite fijado e inferior a otro importe fijado por decreto, se abona entonces un subsidio diferencial.

El importe (tras deducción de la CRDS*) del subsidio a tasa plena, para el año 2015 corresponde a:

  • 362,63 €, por un hijo de 6 a 10 años,
  • 382,64 €, por un hijo de 11 a 14 años,
  • 395,90 €, por un hijo de 15 a 18 años

3) Subsidio diario de presencia parental (AJPP)

El subsidio diario de presencia parental se atribuye a toda persona que tiene a su cargo a un hijo menor de 20 años afectado por una enfermedad o por una discapacidad grave que requiere de modo indispensable una presencia continua y una atención estricta. Para beneficiarse de esta prestación el interesado debe interrumpir puntualmente su actividad y obtener una excedencia por presencia parental. El certificado del médico de cabecera que acredita el estado del hijo debe ser controlado por la caja del seguro de enfermedad de que dependa el asegurado.

La cuantía del subsidio asciende a 42,97 € (tras deducción de la CRDS*) si el beneficiario vive con su pareja y a 51,05 € si no tiene pareja. Se lo abona por cada día no trabajado, hasta un límite de 22 al mes.

El beneficiario contará con un crédito de 310 días de excedencia indemnizada que serán pagados con base diaria y que deberá disfrutar sobre tres años en función de las necesidades de acompañamiento del hijo.

Si los recursos de la familia son inferiores a cierto nivel, podrá ser abonado un complemento por gastos (109,90 €) en base a la presentación de los comprobantes, cuando la discapacidad o la enfermedad conlleve gastos por un importe igual o superior a 110,45 € al mes.

4) Subsidio familiar de vivienda

Este subsidio constituye una prestación familiar destinada a cubrir, parcialmente, los gastos de vivienda de las familias. El derecho a este subsidio está subordinado a determinadas condiciones relativas a las características de la vivienda (superficie, salubridad), al importe del alquiler y a los recursos de la familia.

5) Ayuda para mudanza

La ayuda para mudanza está supeditada al nivel de recursos y se atribuye a las familias que, teniendo a su cargo a 3 hijos o más, tienen derecho para su nueva vivienda al subsidio familiar de vivienda. El importe de la ayuda corresponde a los gastos efectivos de la mudanza dentro de un límite fijado en el 240 % de la base reguladora mensual de las prestaciones familiares para las familias que tienen 3 hijos a su cargo, con un incremento del 20 % por cada hijo sucesivo. Asciende al máximo a 974,90 € por 3 hijos, más 81,24 € por cada hijo sucesivo.

*Las prestaciones familiares, a excepción del subsidio de educación para hijo minusválido (AEEH) son objeto de una retención del 0,5 % en concepto de Contribución para el Reembolso de la Deuda Social (CRDS). Son las Cajas encargadas de abonar las prestaciones familiares las que descuentan directamente el importe de esta contribución.

Más información en la página web de CAF.