NB: Für weitere Informationen zu den verschiedenen, ab dem 1. November eingetretenen Änderungen der Arbeitslosenversicherung gehen Sie bitte über diesen Hyperlink zum Portal Unédic.
Das System der Arbeitslosenversicherung stützt sich auf Verhandlungen zwischen den Sozialpartnern (nationale und gewerbeübergreifende Arbeitgeber- und Arbeitnehmerinteressenverbände) die zu einem Übereinkommen führen:
Daraufhin wird das Übereinkommen von staatlicher Seite anerkannt, unter der Voraussetzung, dass dieses den zu diesem Zeitpunkt geltenden Gesetzen entspricht. Das Übereinkommen wird erst durch diese staatliche Anerkennung offiziell anwendbar.
Die Arbeitslosenversicherung findet in Frankreich selbst, in den Überseedepartements sowie in Saint-Pierre und Miquelon, Sankt Barth, Sankt Martin und Monaco Anwendung. Mayotte dagegen ist von diesem Übereinkommen ausgeschlossen, dort finden Sonderregelungen Anwendung.
Die Gestaltung der öffentlichen Aufgabe der Beschäftigungsförderung erfolgt durch alle Sozialpartner und wird von zwei Verbänden getragen: dem Nationalen Dachverband für Beschäftigung in Industrie und Handel (UNEDIC), der von den Sozialpartnern geleitet wird und dem die Verwaltung der Arbeitslosenversicherung und die Bestimmung der Modalitäten der Arbeitslosenentschädigung obliegt, und den Arbeitsvermittlungsstellen (Pôle Emploi).
Die zentralen Arbeitsvermittlungsstellen (Pôle Emploi) haben zur Aufgabe, alle Mittel und Wege zur Arbeitsbeschaffung an einer Stelle zu konzentrieren: Empfang, Beratung, Ausbildung, Zuweisung und Arbeitslosengeld.
Die Arbeitslosenversicherung wird durch Beiträge finanziert, die auf die Gehälter erhoben werden, wobei als Obergrenze das Vierfache der Bemessungsgrundlage der Sozialversicherung gilt (13.508 € pro Monat im Jahr 2019). Seit dem 01. Januar 2019 führen ausschließlich die Arbeitgeber Beiträge zur Arbeitslosenversicherung ab. Die Beiträge der Arbeitnehmer wurden abgeschafft, wobei Ausnahmeregelungen für die Kurzzeitbeschäftigten des Kultursektors, für die in Monaco und für bestimmte im Ausland beschäftigte Erwerbstätige gelten.
Die Beiträge zur Arbeitslosenversicherung werden bei der für den Beschäftigten zuständigen Einzugsstelle abgeführt. Das sind die Einzugsstellen URSSAF in Metropolitan-Frankreich und in den französischen Überseedepartements die Einzugsstellen CGSS.
Versicherungspflichtig sind alle Arbeitnehmer der Unternehmen, auf die die Gebietsvereinbarung Anwendung findet.
Dauer und Höhe der Leistungen der Arbeitslosenversicherung hängen von der Dauer der Versicherungszeit und von der Höhe der Beiträge ab.
Um Arbeitslosengeld (allocation d'aide au retour à l'emploi - ARE - Leistungen zur Zurückkehr in ein Beschäftigungsverhältnis) beziehen zu können, müssen folgende Voraussetzungen erfüllt sein:
* Bezüglich der ab dem 1. November 2019 eingetretenen Arbeitslosenzeiten muss über einen Referenzzeitraum von 24 Monaten eine Beschäftigungszeit von mindestens 130 Arbeitstagen oder 910 Stunden (was sechs Monaten entspricht) zurückgelegt worden sein. Für Arbeitnehmer, die 53 Jahre oder älter sind, bleibt der Referenzzeitraum von 36 Monaten bestehen.
Bei Nichtbeachtung der vom Leistungsempfänger einzuhaltenden Auflagen, kann die Arbeitslosenleistung gestrichen werden:
Die Streichung gilt je nach Fall für eine Dauer von 1 bis 4 Monaten. Bei Falschaussagen kann die Streichung der Leistung als endgültig erklärt werden.
Seit dem 1. November 2019 besteht bei Kündigung durch den Arbeitnehmer Anspruch auf Arbeitslosengeld, wenn dieser belegt, dass er eine berufliche Neuorientierung durchführt. Dazuzählen die Übernahme oder die Gründung einer Firma, oder auch eine Umschulung. Die Leistung wird aus dem vorherigen Entgelt berechnet und kann nur anerkannt werden, wenn der Antragsteller bis zu seiner Kündigung mindestens 5 Jahre durchgehend in einem Beschäftigungsverhältnis stand und eine persönliche Berufsberatung (conseil en évolution professionnelle – CEP) in Anspruch genommen hat. Auch unterliegt das Vorhaben einer Prüfung und Genehmigung durch eine regionale Kommission und der Antragsteller muss sich ab dem Genehmigungsdatum innerhalb einer Frist von 6 Monaten bei der Stelle für Arbeitssuchende (Pôle emploi) melden. Weitere Informationen.
Arbeitslosenleistungen unterliegen der Abgabepflicht für den allgemeinen Sozialbeitrag (CSG) und den Beitrag zur Abtragung der Sozialversicherungsschulden (CRDS).
Das Arbeitslosengeld (ARE) ist eine Entgeltersatzleistung für Erwerbstätige, die ihre Arbeit unfreiwillig verloren haben und die Anspruchsvoraussetzungen erfüllen.
Die Höhe des Arbeitslosengelds (ARE) wird nach einem sogenannten Bezugsentgelt (salaire journalier de référence - SJR) berechnet. Das Bezugsentgelt ergibt sich aus dem sozialversicherungspflichtigen Bruttoeinkommen der 12 vor dem letzten Arbeitstag liegenden Kalendermonate (Referenzzeitraum der Berechnung – PRC), wobei als Obergrenze das Vierfache der Bemessungsgrundlage der Sozialversicherung gilt (13.508 € pro Monat), welches wie folgt berechnet wird:
SJR=Bezugsentgelt / Anzahl der Arbeitsstage während der berechneten Bezugszeit X 1,4
Der Tagessatz des Arbeitslosengeldes entspricht dem jeweils höheren Betrag zwischen
Dieser Betrag kann 29,26 € nicht unterschreiten und 75 % des Bezugsentgeltes nicht übersteigen.
Seit dem 1. November 2019, wird die Leistung nach einer Bezugszeit von sechs Monaten gedeckelt. So erhalten Leistungsempfänger, deren Leistung auf der Basis eines monatlichen Bruttoentgelts von 4.500 EURO berechnet wurde, ein um 30 % gemindertes Arbeitslosengeld, wobei dieses nicht unter 84,33 EURO pro Tag fallen kann. Arbeitssuchende, die älter als 57 Jahre sind, sind von dieser Änderung nicht betroffen.
Die Entschädigung setzt am Tag nach Ablauf der Wartefrist oder des bzw. der Zeiträume des Aufschubs ein.
Die Wartefrist dauert jedes Mal, wenn die Arbeitslosenversicherung in Anspruch genommen wird, 7 Tage, sie wird gegebenenfalls mit folgenden Wartezeiträumen addiert:
Die Dauer des Bezugs von Arbeitslosengeld wird nach dem Prinzip "jeder Arbeitstag entspricht einem Leistungstag" gezahlt. Zur Bestimmung der Leistungsdauer werden die berücksichtigten Arbeitstage mit dem Faktor 1,4 multipliziert.
Die Mindestdauer beträgt 122 Tage und höchstens:
Mit dieser Vorkehrung hat ein Arbeitsloser, der Leistungen erhält, die Möglichkeit eine oder mehrere Tätigkeiten aufzunehmen, wobei eine Gesamtanzahl von 150* Stunden nicht überschritten werden darf, ohne seinen Anspruch auf Arbeitslosengeld, der ihm im Rahmen eines ersten Leistungsantrages anerkannt wurde, zu verlieren. So hat er die Möglichkeit den aufgrund seiner kurzfristigen Tätigkeit neu erworbenen Anspruch mit dem, den er bei der Arbeitsaufnahme nicht verwendet hat, aufzustocken.
* Wurde das letzte Beschäftigungsverhältnis nach dem 1. November 2019 beendet, besteht ein Anspruch auf Leistungen nach neuem Recht nur, wenn die Beschäftigungszeit mindestens 6 Monate (910 Stunden oder 130 Tage) beträgt.
Unter bestimmten Voraussetzungen besteht die Möglichkeit als Alternative zum auffüllbaren Anspruch die Leistung ausschließlich aufgrund der letzten Beschäftigungszeit in Anspruch zu nehmen, ohne ältere Ansprüche vollständig aufzubrauchen. Dies kann der Fall sein, wenn der Arbeitssuchende während des Leistungszeitraumes eine besser bezahlte Tätigkeit aufnimmt als die aufgrund welcher er Leistungen empfängt.
Sollte der Arbeitssuchende diese Möglichkeit in Anspruch nehmen, verzichtet er endgültig auf den vorherigen Anspruch auf Arbeitslosengeld und es entsteht ein neuer Anspruch auf höheres Arbeitslosengeld.
Weitere Informationen finden Sie auf der Webseite der UNEDIC.
Es besteht die Möglichkeit gleichzeitig anteiliges Arbeitslosengeld zu erhalten und eine bezahlte Beschäftigung auszuüben, ungeachtet der Zahl der geleisteten Arbeitsstunden.
Die Höhe der monatlichen Leistung wird dann wie folgt berechnet:
Höhe der Leistung ohne Tätigkeit – 70 % des aufgrund der neuen Tätigkeit erhaltenen monatlichen Bruttoentgelts.
Bei dem so berechneten Betrag wird eine Obergrenz angewandt. Er darf das Bezugsentgelt nicht übersteigen.
Weitere Informationen finden Sie auf der Webseite der UNEDIC.
