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FRANCE : 1 ÉTAT CRÉANCIER DE L’UE-EEE-SUISSE EN 2016-2020
er

Également, près d’un quart des créances européennes réglées de 2016 à
2020 dans le cadre de la coordination sont françaises

Sur la période 2016-2020, les États ont Tableau 2.
remboursé des montants de créances créances présentées et payées de 2016 à 2020 (en millions d’euros)
équivalents à 92% du solde des créances
en stock et 92% des créances présentées Solde au 31/12/année-1 Créances présentées Créances payées Solde au 31/12/année
(86% pour 2009-2015). Année (en millions d'€) (en millions d'€) (en millions d'€) (en millions d'€)
2016 3 542,17 4 129,16 3 542,40 4 471,13
2017 4 037,91 3 748,20 3 672,99 4 412,47
2018 4 025,19 4 057,08 3 912,52 4 474,35
2019 4 110,00 4 250,63 4 181,47 4 488,92
2020 4 593,16 4 150,20 3 388,49 5 272,30
Total sur 5 ans 20 308,43 20 335,27 18 697,87 23 119,17
Globalement sur cinq ans, les paiements se sont accélérés compte tenu des exigences fixées par le règlement (CE) n° 987/2009 et les décisions
de la Commission Administrative qui ont fixé des délais stricts pour le règlement définitif des créances. Le montant annuel moyen des créances
européennes payées correspond à 3,7 milliards d’€, contre 2,8 milliards pour 2009-2015, soit une progression de 32%.

Cependant, une baisse de 19% des montants remboursés est constatée en 2020 par rapport à 2019 qui reflète les difficultés des États membres
à traiter rapidement les créances qu’ils ont reçues, compte tenu de la pandémie en 2020. Cette situation inédite a mécaniquement entraîné une
progression du solde 2020 (+17,5% par rapport à 2019). Tenant compte du contexte sanitaire, la Commission Administrative, par décision ,
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reporte de 6 mois tous les délais en matière d’introduction, de paiement ou contestation des créances.
Le tableau ci-dessous fournit des éléments complémentaires par État membre pour les années 2016 à 2020.

Tableau 3.
CréANCES pAYéES pAr éTAT (en millions d’euros)

Total % Pays/Total % Pays
Pays 2016 2017 2018 2019 2020
2016-2020 2020 sur 5 ans
France 1 033,27 828,51 989,74 967,59 527,35 4 346,46 16% 23%
Allemagne 702,73 765,62 720,31 933,80 809,07 3 931,53 24% 21%
Espagne 576,15 596,32 713,04 687,17 640,32 3 213,00 19% 17%
Belgique 248,73 488,13 394,08 401,38 210,24 1 742,56 6% 9%
Autriche 220,42 241,19 224,32 264,48 237,80 1 188,21 7% 6%
Suisse 184,38 129,62 166,47 162,31 131,69 774,47 4% 4%
Italie 111,06 95,62 130,86 140,00 172,38 649,92 5% 3%
Pays-Bas 90,84 96,69 108,59 140,97 144,38 581,47 4% 3%
Portugal 61,70 63,50 17,85 113,36 14,76 271,17 0% 1%
Grèce 5,66 21,51 42,31 47,16 96,79 213,43 3% 1%
Luxembourg 33,66 54,63 32,88 60,42 38,53 220,12 1% 1%
Pologne 34,92 43,55 60,83 53,92 54,43 247,65 2% 1%
Royaume-Uni 18,72 34,33 46,73 32,64 48,44 180,86 1% 1%
Autres pays * 220,16 213,77 264,51 176,27 262,31 1 137,02 8% 6%
Total 3 542,40 3 672,99 3 912,52 4 181,47 3 388,49 18 697,87 100% 100%
* Autres Pays : Bulgarie, Chypre, Croatie, Danemark, Estonie, Finlande, Hongrie, Irlande, Islande, Lettonie, Liechtenstein, Lituanie, Malte, Norvège, République tchèque,
Roumanie, Slovaquie, Slovénie et Suède.

la France reste le premier bénéficiaire des remboursements des soins de santé sur la période 2016-2020, les fonds reçus correspondant
à 23,3% de l’ensemble des transferts financiers européens. Toutefois, cette part est tombée à 15,6% en 2020, ce qui place la France derrière
l’Allemagne et l’Espagne, enregistrant ainsi une baisse de 45,5% des remboursements perçus par rapport à 2019.
Les 3 pays suivants : Allemagne, Espagne et Belgique ont, avec la France, encaissé en 2020 près des deux tiers (64,5%) des paiements.

5 La décision n° H11 du 09/12/2020 remplace la décision n° H9 du 17/06/2020 et la décision S9 qui prennent fin entre le 01/02/2020 et le 30/06/2021.

4 Décryptage N°26 | Avril 2022 | CLEISS