publié le 5 décembre 2016
Une réforme du système finlandais des pensions professionnelles entre en vigueur au 1er janvier 2017. Les modifications qu'elle apporte auront des effets sur le système des pensions universelles (pension nationale et pension garantie) ainsi que sur certaines prestations sociales.
Les principaux changements introduits sont les suivants :
- Les travailleurs salariés devront obligatoirement être assurés dès l'âge de 17 ans (au lieu de 18 ans jusqu'à présent, âge qui ne varie pas pour les non-salariés). De plus, l'obligation d'assurance sera progressivement étendue jusqu'à 69 ans pour les personnes nées entre 1958 et 1961, et jusqu'à 70 ans pour celles nées en 1962 ou après.
- Il n'est plus possible d'opter pour une retraite partielle (c'est-à-dire réduction de son temps de travail et de ses gains professionnels compensés par la perception d'une pension). Les personnes qui perçoivent une retraite partielle avant 2017 peuvent cependant continuer à en bénéficier dans les termes prévus.
- En 2016, un travailleur peut choisir de prendre sa retraite entre 63 et 68 ans. L'écart de 5 ans entre les âges limites sera conservé, mais l'âge légal minimum de départ en retraite sera progressivement reculé pour atteindre 65 ans. Les personnes qui choisiront de partir à la retraite après l'âge minimum applicable à leur tranche d'âge bénéficieront d'une majoration de 0,4 % par mois de report.
Le recul aura lieu par tranche de 3 mois par année de naissance, en commençant par les personnes nées en 1955 : ces dernières pourront prendre leur retraite à partir de 63 ans et 3 mois ; celles nées en 1956 à 63 ans et 6 mois, etc. Les assurés nés entre 1962 et 1964 inclus pourront cesser leur activité entre 65 et 70 ans.
- Pour les personnes nées en 1965 ou après, l'âge légal de la retraite sera réévalué en fonction de l'évolution de l'espérance de vie.
- Il est désormais possible, sans obligation de réduire son temps de travail ou ses revenus, de percevoir une avance sur sa retraite à hauteur de 25 ou 50 % à partir de 61 ans (âge minimum, variable selon l'année de naissance du travailleur, qui atteindra 62 ans en 2025, puis sera augmenté en parallèle de l'évolution de l'âge légal de la retraite). Le travailleur qui opte pour cette solution avant l'âge légal de la pension percevra une pension définitivement diminuée de 0,4 % pour chaque mois d'anticipation.
Le versement anticipé d'une partie de sa pension de vieillesse n'engendre pas d'ouverture de droit aux bénéfices dispensés aux pensionnés par l'Institut d'assurance sociales (pension garantie, allocation de logement, ou majoration pour enfant à charge).
- Les personnes dont la capacité de travail est définitivement réduite suite à une blessure ou une maladie, et qui n'ouvrent pas droit à une pension d'invalidité, peuvent cesser leur activité dès 63 ans si elles ont été assurées pendant 38 ans et ont exercé une activité dans des conditions pénibles pendant toute cette période d'assurance (sous condition de rapport médical favorable). Cette nouvelle pension n'ouvre pas droit à une pension garantie, mais ses bénéficiaires peuvent percevoir l'allocation de logement pour pensionnés et/ou une majoration pour enfant à charge s'ils remplissent les conditions.
La réforme des pensions professionnelles est accompagnée de changements concernant la pension nationale accordée par l'Institut d'assurances sociales (Kela) :
- Pour les personnes nées avant 1965, il n'est pas prévu de changement d'âge légal de perception de la pension nationale (65 ans). En revanche, pour celles nées à partir de 1965, l'âge sera lié à l'espérance de vie et évoluera donc conformément à l'âge légal dans le régime des retraites professionnelles.
Les travailleurs qui sollicitent leur pension après l'âge légal applicable à leur tranche d'âge perçoivent une majoration (0,6 % ou 0,4 % par mois de report, pour les personnes nées respectivement avant ou à partir de 1962).
- La possibilité de bénéficier d'une pension nationale anticipée dès 63 ans est maintenue pour les personnes nées avant 1958. Pour celles nées entre 1958 et 1961, l'âge minimum est désormais fixé à 64 ans. Aucune pension anticipée ne sera accordée aux personnes nées en 1962 ou après.
Pour connaître l'incidence de la réforme des pensions professionnelles sur les autres prestations (indemnités journalières de maladie, prestations de chômage, pension de survivants, etc.), consulter le site de l'Institut d'assurances sociales : Kela.
Sources : Commission administrative pour la coordination des systèmes de sécurité sociale, Institut finlandais d'assurances sociales (Kela), sites et publications de l'Institut central de pension finlandais (ETK).